Gmina Więcbork

Protokół Nr 2 z posiedzenia drugiej sesji Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 06.12.2006 r.

Protokół Nr 2/2006

z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 6 grudnia 2006r.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 -   12.15

Obecni – wg załączonej listy obecności.

 W sesji udział wzięło 13 radnych , czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym / jedn.tekst Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm. /
Spoza Rady w sesji uczestniczyli :

1.  Paweł Toczko                -     Burmistrz Więcborka
2.  Piotr Węgrzyn               -     Z-ca Burmistrza
3.  Władysław Rembelski   -     skarbnik gminy
4.  Anita Broszko                -     sekretarz gminy
5.  Zofia Mueller                 -     dyrektor MGOPS w Więcborku
6.  Aleksandra Wegner       -      dyrektor MGOK w Więcborku
7.  Henryk Dueskau            -      dyrektor ZGK w Więcborku
8.  Adam Ostrowski            -      dyrektor BOOS w Więcborku
9.  Stefan Dropiński            -      kierownik AZK w Więcborku
10. Robert Środecki            -      redaktor „ Wiadomości Krajeńskie „
11. Redaktor „ Gazety Pomorskiej „
12. Leszek Skaza                 -      redaktor „ Krajeńskich Zeszytów Historycznych „
13. Jarosław Ługowski        -      kierownik  ŚDS w Więcborku

Ponadto w sesji uczestniczyli nieliczni mieszkańcy gminy Więcbork.

Obradom przewodniczył p. Józef Kujawiak -  przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Rozpoczynając obrady bardzo serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych oraz pracowników Urzędu Miejskiego. Następnie stwierdził quorum.
Zgodnie z art. 29a ustawy o samorządzie gminnym objęcie obowiązków burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania, dlatego też przewodniczący Rady Miejskiej odczytał wpierw rotę ślubowania następującej treści :

                   „ Obejmując urząd burmistrza , uroczyście ślubuję, że dochowam
                      wierności prawu, a powierzony mi urząd sprawować będę tylko
                      dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy.”

Dodał, że ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania „ Tak mi dopomóż Bóg „

Po odczytaniu treści ślubowania nowo wybrany burmistrz powstał / uczyniły to także pozostałe osoby będące na sali / i powtórzył za przewodniczącym Rady  treść roty ślubowania  dodając zdanie „ Tak mi dopomóż Bóg. „.

Po złożeniu ślubowania przewodniczący Rady Miejskiej  złożył gratulacje nowo wybranemu burmistrzowi, wręczając wiązankę kwiatów.

Pan Paweł Toczko podziękował za zaufanie jakim go obdarzono zapewniając, że wywiąże się z obietnic przedwyborczych, że zawsze będzie miał na względzie dobro gminy. 
Korzystając z prawa głosu podziękował też dotychczasowemu burmistrzowi p. Andrzejowi Marachowi za 16 letnią pracę w samorządzie, gdzie zostawił kawałek swojego życia, zdrowia i pasji. / wręczył mu wiązankę kwiatów /

Pan Andrzej Marach z kolei prosząc o głos wspomniał, że od 1990r. zrobiło się trochę w tej gminie, ale o niektórych rzeczach zapomniano już, jak choćby o wybudowanym ośrodku zdrowia, oczyszczalni ścieków, wodociągach, kanalizacji czy powstaniu Parku Krajobrazowego z siedzibą w Więcborku. Co prawda zakończył się pewien etap w jego życiu i zaczęło się coś nowego. niemniej będzie żył w tej gminie , w tym mieście. Dodał, że osobiście uważa, że dotrzymał obietnicy ślubowania, choć w prasie pisano inaczej .
/ nieprawdę /

W dalszej części przystąpiono do realizacji kolejnych punktów porządku obrad.

Porządek obrad:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Ślubowanie nowo wybranego Burmistrza
      4.   Przyjęcie protokołu z I sesji Rady Miejskiej.
5.   Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o podejmowanych działaniach
w okresie między sesjami.
6. Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Zatwierdzenie składów osobowych Komisji RM.
9. Zatwierdzenie składu Komisji Statutowo – Regulaminowej / doraźnej /
10. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego (ul.Mickiewicza 21)
11. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego    (ul. Gdańska 1)
12. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży i pierwszeństwa w nabyciu lokalu mieszkalnego    (ul. Alei 600-lecia 2)
13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
      14. Wolne wnioski i informacje.
      16.  Zakończenie.

Ad. 4    Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że protokół został napisany, do dnia obrad sesji nie wpłynęły uwagi odnośnie napisanego protokółu , zatem poprosił o jego przegłosowanie.    

Radna Barbara Bury wniosła, by protokół z obrad był odczytywany na sesji. / nie zna jego treści, więc nie może głosować /

Radny Waldemar Kuszewski zaproponował by radni wraz z materiałami na sesję otrzymywali protokół z obrad poprzedniej sesji.

W tym momencie odezwały się głosy z sali, że projekt protokółu zaraz po napisaniu jest dostępny w biurze Rady i w BIP-ie, więc radni mają możliwość wnoszenia swoich uwag i poprawek na długo przed sesją. Część radnych zaczynających kadencję jednak nie zdążyła się z nim zapoznać i uznała, że trudno im głosować nad dokumentem, którego nie czytali.

Przewodniczący Rady stwierdził, że obie propozycje zgłoszone przez radnych są raczej trudne do przyjęcia  z uwagi na potrzebę oszczędzania i ilości materiałów i na to, że czytanie protokółu na sesji zajęłoby sporo czasu.
Przewodniczący Rady  pragnąc jednak wyjaśnić wszelkie niedomówienia w tym temacie, ogłosił krótką przerwę w obradach, w trakcie której  dostarczono protokół na salę obrad.
 
                                         
                                           Po przerwie wznowiono obrady.

Po zapoznaniu się pobieżnie z treścią protokółu, na wniosek części radnych postanowiono, by głosowanie przełożyć na kolejną sesję Rady Miejskiej.
Formalny wniosek w tej sprawie zgłosił radny Waldemar Kuszewski, uzasadniając go  nieścisłościami, które zauważył podczas czytania dokumentu.

                          Za przyjęciem wniosku głosowało 10 radnych.
                          Przeciwnych                                     3 radnych.

Po przegłosowaniu powyższego radny Waldemar Kuszewski zgłosił, że wycofuje wniosek dotyczący czytania protokółu na sesji.

Radna Grażyna Sowińska pytała, do jakiego czasu można wnosić ewentualne poprawki do protokółu.

Przewodniczący Rady odpowiedział, że do czasu, kiedy nie zostanie przez niego podpisany.
 
Ad.  5      Przewodniczący Rady Miejskiej złożył informację z poczynań w okresie między sesjami.
W tym czasie odbył trzy spotkania z udziałem Burmistrza Więcborka.
Jedno w cztery oczy, drugie przy udziale pracownika Urzędu Miejskiego, trzecie z udziałem pełnego składu Prezydium Rady Miejskiej. W czasie tych spotkań poruszone zostały różne problemy dotyczące aktualnej sytuacji w Urzędzie Miejskim oraz założenia na najbliższy okres. Mówiono o  sprawach kadrowych, o których jednak zgodnie z ustaleniami nie będzie wspominał. Te sprawy leżą w kompetencji Burmistrza Więcborka. Zapewnił jednak, że poważniejsze zmiany nie są przewidywane.
Innym problemem jakim zajmowali się na tych spotkaniach było poprawienie wizerunku samego Urzędu Miejskiego. W oczach naszych mieszkańców pozostawia wiele do życzenia, trwa to od 2 lat  i radykalnie musi ulec zmianie - mówił. Wzajemnie podzielają pogląd, iż kierownicy i dyrektorzy muszą mieć większe uprawnienia i większą odpowiedzialność. Ich rola kierownicza nie może uwidaczniać się jedynie na pieczątce i liście płac. Muszą oni w pełni odpowiadać za zagadnienia wynikające z ich zakresów czynności. Każdy pracownik winien znać swoje miejsce w strukturze organizacyjnej Urzędu. Musi znać swoją podległość i w pełni realizować decyzję swego przełożonego. Nie może być „ ślizgania się „ na plecach Burmistrza.  
Kolejny omawiany temat to priorytety zadań inwestycyjnych na najbliższe lata, a mianowicie rozprowadzanie sieci wodociągowej, rozprowadzanie sieci kanalizacyjnej i budowa dróg o nawierzchni asfaltowej. Inwestycje kanalizacyjne i drogowe mogą być realizowane przy udziale środków finansowych unijnych, gdyż innych możliwości nie ma. W tej sytuacji należy powołać w Urzędzie specjalną komórkę organizacyjną, która będzie zajmowała się:
-  opracowywaniem planów rozwoju poszczególnych sołectw,
-  czuwaniem nad terminowością wykonania dokumentacji projektowo-kosztorysowej.
Na dzień dzisiejszy na tym odcinku są poważne niedociągnięcia. Na drogi nie ma żadnej dokumentacji.
-  opracowywaniem wniosków dotyczących pozyskiwania środków unijnych,
-  zdobywaniem wszelkich informacji w internecie dotyczących pozyskiwania środków  
    zewnętrznych na różne zadania w różnych działach gospodarki.
Rozmawiano też o oświacie samorządowej, o ograniczeniu wydatków finansowych własnych gminy na oświatę, ale nie poprzez likwidację małych szkół, a reorganizację struktury organizacyjno-administracyjnej oświaty samorządowej, pozyskiwanie dodatkowych środków finansowych z zewnątrz.
Kolejny poruszany temat dotyczył reorganizacji zakładów wchodzących w struktury organizacyjne Urzędu Miejskiego :
-  Zakładu Gospodarki Komunalnej,
-  Administracji Zasobów Komunalnych,
-  brygady działającej przy Urzędzie Miejskim i Biurze Obsługi Oświaty Samorządowej.
Pan Burmistrz zaproponował też zmianę na odcinku współpracy z Radą Miejską, a mianowicie konsultowanie wszelkich propozycji zmian w różnych działach w pierwszej kolejności z przewodniczącym Rady.
Pan przewodniczący Rady będąc przy głosie zwrócił się do radnych ażeby więcej czasu przy opiniowaniu poszczególnych uchwał poświęcali na posiedzeniach Komisji. Apelował nawet o burzliwą dyskusję , czy polemikę przed wydaniem ostatecznej opinii. W ten bowiem sposób można uniknąć niepotrzebnych burzliwych dyskusji na sesjach, czasem ośmieszających i kompromitujących Radę i Urząd.
Pan  Burmistrz  uznał, że uchwała dotycząca budżetu na 2007r. winna być przedłożona na sesji w miesiącu styczniu 2007r.  Miesiąc grudzień zarezerwować na wnikliwą analizę i wprowadzenie merytorycznych zmian na posiedzeniach poszczególnych Komisji – mówił dalej. 
Przewodniczący Rady dodał tu, że p. Burmistrz również winien mieć czas na wnikliwą analizę budżetu i wprowadzenie zmian by czuł ,że jest to budżet opracowany przy jego udziale.
Podsumowując niejako swoje wystąpienie nie ukrywał, że były różnice poglądów pomiędzy stanowiskiem Burmistrza, a stanowiskiem przewodniczącego Rady, ale na tyle drobne , że zostały zlikwidowane i na dzisiaj ich po prostu nie ma.
Zwracając się natomiast do Burmistrza Więcborka powiedział, że jeżeli powyższe wstępne ustalenia będą wprowadzone w życie to może p. Burmistrz liczyć na poparcie ze strony radnych „ Przymierza „ . Mogą oni stanowić zaplecze dla Burmistrza. Nie wypowiedział się w imieniu radnych PIS, gdyż nie miał takiego upoważnienia i na dzień dzisiejszy odpowiedniej wiedzy. 

Radny Waldemar Kuszewski prosząc o głos zapewnił Burmistrza, że może liczyć również na współpracę ze strony radnych PIS-u.   

Ad. 6    Burmistrz Więcborka w swoim wystąpieniu powiedział, że czekają nas duże zmiany, ale będą to zmiany na zasadzie ewolucji , a nie rewolucji. Nie mam zamiaru szarżować, ale nie zamierzam być też łatwym burmistrzem, przynamniej dla Was drodzy radni. Chciałbym zorganizować zebrania w sołectwach, by dowiedzieć się czego oczekują mieszkańcy. Na ich podstawie ustali się harmonogram tego co będziemy robić. We wszystkich działaniach należy się bowiem kierować systematycznością i planowością. Inwestycje muszą być planowane na lata, a nie w oderwaniu, wybiórczo – mówił dalej.
Życzył sobie i radnym wiele sił i wytrwałości w realizacji zadań, na które czekają wyborcy.

Ad. 7  Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Józef Kosiniak mówił o naprawie dróg powiatowych:
-  droga w Czarmuniu - woda z ulicy spływa zalewając posesję mieszkańca, 
-  dokończenie remontu drogi do Zakrzewka,
-  połatanie drogi Lubcza- Zgniłka / dziury/,
remoncie dróg gminnych :
-  Nowy Dwór – Zakrzewek – posypać tłuczniem / trasa dowozu uczniów /,
-  dokończenie drogi  w kierunku 12 Apostołów,
-  naprawa drogi /ok. 1 km / w kierunku Zakrzewskiej Osady – drugi Rząd .
a także rozlewisku pod wiaduktem w Jeleniu / nie można przejechać w deszczowe dni /

Radny Stanisław Schwartz poruszył sprawę zbyt opieszałej realizacji naprawy dróg powiatowych / 5 tygodni /.

Radny Waldemar Kuszewski wnioskował o położenie progu spowalniającego na drodze osiedlowej w Więcborku / osiedle BOWiD – w pobliżu plac zabaw, śmietniki /.

Radny Stanisław Piłka mówił o odkrzaczeniu tras kolejowych / widoczność żadna /.
Ponadto poruszył sprawę naprawy drogi w Czarmuniu / w lesie p. Kulawika / . Korzenie powypychały asfalt.
W imieniu mieszkańców Runowa prosił też o postawienie 4-5 lamp na trasie Więcbork – Runowo.

Radny Jerzy Urbaniak mówił o wybojach na ulicy Słonecznej w Więcborku.  
  
Radny Stanisław Posieczek prosił w imieniu mieszkańców wsi Adamowo o postawienie kilku lamp oświetleniowych . Ponadto wnioskował o ujęcie w budżecie gminy na 2007r zakupu samochodu gaśniczego dla OSP Sypniewo.  Mówił też o usytuowaniu progu spowalniającego na ul Słonecznej w Sypniewie/ urządzane są rajdy samochodowe /.

Pan Burmistrz przysłuchując się tym potrzebom uznał, że te wszystkie działania muszą być zaplanowane kompleksowo. Trzeba też przyjąć, co ma być priorytetem. Osobiście objechał wieś Dalkowo, które tonie w błocie, gdzie nie dojedzie pogotowie ratunkowe, podobnie wygląda droga z Dalkowa do Wituni.  Trzeba więc pewne sprawy wywarzyć, zastanowić się, tym bardziej , że nie wszystkie wsie mają swych przedstawicieli w Radzie.

Tu zareagował radny Stanisław Schwartz mówiąc ,że przecież w każdej wsi jest sołtys i rada sołecka, która jest niejako przedłużeniem ramienia Burmistrza.

Ad.  8 - 9   W tym punkcie obrad przystąpiono do powołania składu Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej oraz pozostałych Komisji Rady.

Na wstępie radny Roman Mroczkowski pytał, czy skład Komisji może ulec zmianie.
Przewodniczący Rady odpowiedział, że tak ponieważ np. już dziś wiemy , że będą wybory uzupełniające, więc ci nowo wybrani radni też będą musieli pracować w Komisji.

W dalszej części obrad przewodniczący p. Ireneusz Balcer  podał skład Komisji Rewizyjnej:
1.  Ireneusz Balcer  
2.  Waldemar Kuszewski  
3.  Grażyna Sowińska
4.  Stanisław Piłka
5.  Marian Błażejewski
 
                                     Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Pan Jerzy Urbaniak podał skład Komisji Budżetu i Finansów.
1. Jerzy Urbaniak
2. Stanisław Schwartz
3. Tadeusz Mroziński
4. Józef Kosiniak
5. Stanisław Piłka
6. Stanisław Posieczek
7. Ireneusz Balcer
8. Waldemar Kuszewski
 
                                   Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Pani Grażyna Sowińska podała skład Komisji Oświaty, Kultury i Sportu.
1. Grażyna Sowińska
2. Roman Mroczkowski
3. Ireneusz Balcer
4. Barbara Bury
5. Józef Kosiniak
6. Waldemar Kuszewski
7. Jerzy Urbaniak

                                   Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Pan Stanisław Piłka podał skład Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej.
1. Stanisław Piłka
2. Józef Kosiniak
3. Marian Błażejewski
4. Stanisław Schwartz
5. Roman Mroczkowski

           Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Pani Barbara Bury podała skład Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej.
1. Barbara Bury
2. Tadeusz Mroziński
3. Grażyna Sowińska
4. Stanisław Piłka
                                 Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Pan Tadeusz Mroziński podał skład Komisji Statutowej.
1. Tadeusz Mroziński
2. Waldemar Kuszewski
3. Grażyna Sowińska
4. Józef Kujawiak

                                 Powyższy skład przyjęto jednomyślnie.

Po przyjęciu przez radnych składów osobowych Komisji p. przewodniczący Rady odczytał treści uchwał w powyższej sprawie. Wniósł autopoprawkę do projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej, a mianowicie wykreślenie paragrafu 2, przez co uległy zmianie paragrafy po nim następujące.

Ad. 10      Z-ca Burmistrza p. Piotr Węgrzyn przedłożył projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w Więcborku przy ul. Mickiewicza 21.
W budynku tym jest 7 lokali , w tym jeden sprzedany.
Radny Waldemar Kuszewski prosił  o dopowiedzenie na rzecz kogo ten lokal ma być sprzedany. / w przyszłości dobrze byłoby gdyby właściwy urzędnik był na sesji i wypowiadał się w danym temacie /  
 Z wnioskiem o wykup wystąpili p. Porazińscy dopowiedział p. Piotr Węgrzyn.

                                           Uchwałę przyjęto jednomyślnie.

Ad.  11     Kolejny projekt uchwały przedstawiony przez p. Piotra Węgrzyna dotyczył sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w Więcborku przy ul. Gdańskiej 21. W budynku jest 38 lokali mieszkalnych , z czego sprzedano 25 i 2 lokale użytkowe / sprzedane /  Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Niemczewska.    

                                            Uchwałę przyjęto jednomyślnie.

Ad. 12      Ostatni projekt uchwały dotyczący sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w Więcborku przy ul. Alei 600- lecia 2 również przybliżył p. Piotr Węgrzyn.
W budynku jest 28 lokali mieszkalnych , z czego sprzedano 19. Z wnioskiem o wykup wystąpiła p. Dziamecka.

Ad. 13    Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Pan Burmistrz powiedział, że niemożliwe są na dzisiaj odpowiedzi na poszczególne interpelacje radnych, a ogólnie na temat interpelacji wypowiedział się w punkcie 7 porządku obrad.

Ad. 14    Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że kolejna sesja odbędzie się w dniu 8.12.2006. o godz. 13.00 i będzie dotyczyła uchwalenia stawek podatków i opłat lokalnych.
W przeddzień sesji o godz. 15.00 odbędzie się wspólne spotkanie połączonych Komisji Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa, Ochrony Środowiska …….. celem zaopiniowania proponowanych stawek podatkowych.

Pani sekretarz gminy poinformowała radnych o sposobie wypełnienia oświadczeń majątkowych i terminie ich złożenia. / 27.12.2006r /

Na tym zakończono obrady sesji.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował za uczestnictwo w obradach i słowami
„ Zamykam obrady II sesji Rady Miejskiej w Więcborku „ zamknął obrady.

Prot. L. Halkiewicz 

                                                               Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                            mgr inż. Józef Kujawiak